工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023年）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                             工業(yè)和信息化部辦公廳

                                2020年9月16日

建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023年）

建材工業(yè)（含無機非金屬材料）是建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施必不可少的支撐，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防軍工發(fā)展的重要保障，是環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的重要一環(huán)。為促進建材工業(yè)與新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，促進建材工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新一代信息技術(shù)在建材工業(yè)推廣應用，促進建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和密碼應用支撐體系，促進行業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)模化定制、服務化延伸，夯實建材工業(yè)信息化支撐基礎(chǔ)，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，引領(lǐng)建材工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持需求牽引。以行業(yè)需求為導向，發(fā)揮建材工業(yè)規(guī)模龐大、場景豐富優(yōu)勢，充分把握不同細分行業(yè)、不同企業(yè)、不同階段特點，推動重點領(lǐng)域率先突破，整體水平持續(xù)提升。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。建立健全產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系，推進建材工業(yè)與信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同進步。引導創(chuàng)新資源向智能化數(shù)字化領(lǐng)域匯聚，帶動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

堅持市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，堅持目標導向和問題導向，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生改造動力，實現(xiàn)效益提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展良性互動。

堅持政府引導。分類指導、有序推進，更好發(fā)揮政府在方向引導、政策支持等方面作用，統(tǒng)籌整合資源，加強頂層設(shè)計，形成建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。   

（三）主要目標。

到2023年，建材工業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著增強，智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)取得明顯突破，重點領(lǐng)域示范引領(lǐng)和推廣應用取得較好成效，全行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升，經(jīng)營成本、生產(chǎn)效率、服務水平持續(xù)改進，推動建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現(xiàn)代化、安全化，加快邁入先進制造業(yè)。

——支撐體系基本完善。制修訂30項以上建材行業(yè)智能制造相關(guān)標準，培育5家年產(chǎn)值過億元的建材行業(yè)信息化、智能化供應商，建立10個建材細分公共服務平臺，基本滿足建材行業(yè)信息化發(fā)展需要。

——創(chuàng)新能力明顯增強。建立5個建材行業(yè)智能制造創(chuàng)新平臺，形成15套系統(tǒng)解決方案，突破50項建材領(lǐng)域智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，培育100個建材工業(yè)APP，形成若干大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)應用場景。

——推廣應用成效顯著。推選6家智能制造標桿企業(yè)，建立50個建材行業(yè)智能工廠，打造20個數(shù)字礦山，培育100個在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理、電子商務、設(shè)備運維等領(lǐng)域單項應用取得突出成效的典型項目。

二、重點任務

（一）建材工業(yè)信息化生態(tài)體系構(gòu)建行動。

1.完善建材兩化融合貫標體系。繼續(xù)推動建材企業(yè)依據(jù)兩化融合管理體系國家標準開展貫標工作，鼓勵有條件的企業(yè)申請評定。引導貫標咨詢服務機構(gòu)深入企業(yè)，對標國家標準開展基礎(chǔ)建設(shè)、單項應用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新等工作。建立建材企業(yè)貫標、年度測評推廣和跟蹤反饋機制，推動建材工業(yè)兩化融合不斷向更高階段躍升。

2.建立建材智能制造標準體系。加強建材行業(yè)智能制造標準化協(xié)調(diào)機制建設(shè)，建立健全行業(yè)智能制造標準體系。組織開展智能工廠、數(shù)字礦山等標準和規(guī)程研究制定及宣貫落實。搭建智能制造標準試驗驗證平臺，結(jié)合企業(yè)實際驗證標準的有效性和可行性。

3.培育信息化公共服務體系。推動裝備、軟件、自動化、儀器儀表、系統(tǒng)集成商、安全防護等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作，加快培育一批針對建材工業(yè)的系統(tǒng)解決方案供應商。面向建材行業(yè)信息化發(fā)展需要，發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、共同發(fā)展。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全分級防護體系。面向應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建材工業(yè)企業(yè)，制定網(wǎng)絡(luò)安全分類分級防護指南、網(wǎng)絡(luò)安全分級防護規(guī)范，推動企業(yè)實施分類分級安全防護。開展防護能力貫標，引導企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和解決方案定制化供給，促進建材工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升。

（二）建材工業(yè)智能制造技術(shù)創(chuàng)新行動。

5.突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。依托行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建開放共享的建材智能制造創(chuàng)新平臺，推動關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及智能部件、裝備、系統(tǒng)研發(fā)。引導各類企業(yè)加大研發(fā)投入，開展適用于建材工業(yè)的智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片等基礎(chǔ)元器件以及工業(yè)機器人、智能交互系統(tǒng)等智能產(chǎn)品的研發(fā)、制造與應用，突破智能控制和優(yōu)化、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護、密碼防護等一批核心技術(shù)，夯實建材工業(yè)智能制造硬件和軟件基礎(chǔ)。

6.形成一批系統(tǒng)解決方案。針對建材細分行業(yè)特點，以礦山開采、原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，提煉形成若干套具有智能感知、自動執(zhí)行、深度學習、智能決策、密碼防護等功能的智能化、數(shù)字化、集成化系統(tǒng)解決方案，促進水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)方式的自動化、智能化、無人化變革。

7.創(chuàng)新一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，鼓勵企業(yè)積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與建材工業(yè)深度融合。推動建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)，深化標識解析應用。大力發(fā)展建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用平臺，加快開發(fā)建材工業(yè)APP，推動建材企業(yè)和設(shè)備上云上平臺，實現(xiàn)制造資源和制造能力互聯(lián)互通。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼支撐體系，加快商用密碼在建材行業(yè)深度應用。

（三）建材工業(yè)智能制造推廣應用行動。

8.大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。發(fā)揮智能制造標桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，通過持續(xù)完善、迭代和提升，在行業(yè)內(nèi)大規(guī)模復制推廣。按照智能工廠建設(shè)規(guī)程和標準，培育一批集智能生產(chǎn)、智能運維和智能管理為一體的建材行業(yè)智能工廠，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、運營效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。運用三維仿真、智能采選、自動配礦、無人駕駛、災害監(jiān)控等手段，實施機械化換人和自動化減人，打造一批安全、高效、綠色的數(shù)字礦山。

9.著力推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)典型應用。聚焦建材工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推廣窯爐優(yōu)化控制、智能倉儲物流、設(shè)備巡檢維護、在線監(jiān)測檢測、批量個性定制、網(wǎng)絡(luò)集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字設(shè)計運營等先進技術(shù)方案，培育一批單項應用典型項目。在搬運碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位，以及圖像識別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測等高精度崗位加快實施“機器換人”。推廣窯爐協(xié)同處置工業(yè)固廢、生活垃圾、危險廢棄物等技術(shù)，促進建材行業(yè)綠色發(fā)展。

10.加快提高中小建材企業(yè)信息化水平。支持大型企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、平臺集成、線上對接等方式，實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和大中小企業(yè)資源融通，帶動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項行動，培育針對中小建材企業(yè)的信息技術(shù)供應商及產(chǎn)品方案，建設(shè)第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，在線提供工業(yè)軟件、研發(fā)設(shè)計、市場營銷、物流倉儲等服務，促進中小企業(yè)上云上平臺，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。 

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全本地區(qū)建材行業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型推進機制，明確時間進度，落實各項任務。建材各行業(yè)協(xié)會要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)特點、發(fā)展水平等情況，制定工作計劃，明確責任部門，提出政策建議。相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、骨干企業(yè)、科研院所、部屬單位及高校要加強溝通合作，形成推進合力。設(shè)立建材行業(yè)智能制造專家委員會，提供戰(zhàn)略、技術(shù)、政策等咨詢建議。

（二）加大政策支持。深化產(chǎn)融合作，加大金融支持，鼓勵產(chǎn)業(yè)和金融資本設(shè)立建材智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型投資基金，重點投向人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在建材領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。支持符合條件的建材智能技術(shù)裝備企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、融資擔保政策，申請有關(guān)保險補償和資金支持。

（三）強化人才保障。支持開展職業(yè)技能培訓，鼓勵有條件的企業(yè)、院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)智能制造實訓基地，培養(yǎng)一批面向工業(yè)化和信息化深度融合的復合型人才，形成一批建材工業(yè)智能化數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)軍隊伍。創(chuàng)新人才引進政策與方式，加強國外高端信息技術(shù)人才的引進和交流。

（四）營造良好環(huán)境。開展建材企業(yè)信息化水平評估，及時總結(jié)先進經(jīng)驗和缺點不足，促進各地區(qū)各行業(yè)不斷改進提升。組織開展診斷咨詢服務，收集整理相關(guān)案例，加強交流宣傳。深化技術(shù)、管理、標準等方面國際交流合作。