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關于《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于裝配式建筑示范項目管理暫行辦法》的政策解讀

廣東裝配式建筑分會     2019-02-15     5554

現(xiàn)就《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于裝配式建筑示范項目管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)有關內(nèi)容解讀如下:

  一、《辦法》出臺的背景

  近年來,國務院、住房城鄉(xiāng)建設部和省政府高度重視裝配式,出臺了《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《“十三五”裝配式建筑行動方案》等政策文件,省政府也出臺了《廣東省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》,明確了我省發(fā)展裝配式建筑的目標和重點工作任務。當前,我省裝配式建筑還在起步階段,裝配式建筑項目落地不多,其中大部分項目位于深圳、廣州等少數(shù)珠三角城市,全省裝配式建筑發(fā)展不平衡不充分問題比較突出,亟需加大力度推進。通過認定一批示范項目,發(fā)揮示范引領作用,對推動裝配式建筑的發(fā)展發(fā)揮積極的導向作用,能夠以點帶面,推動規(guī)?;l(fā)展。

  二、《辦法》主要內(nèi)容解讀

  《辦法》共分五章二十一條,分別是總則、申請、評審和認定、監(jiān)督管理、附則等。需要說明的事項如下:

 ?。ㄒ唬┻m用范圍?!掇k法》適用于按照法律法規(guī)和有關技術標準,采用裝配式建筑方式建造,在設計標準化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應用智能化等方面能夠發(fā)揮示范引領作用的裝配式房屋建筑工程項目的申請和認定。市政工程項目暫不適用于本辦法。

 ?。ǘ┦痉俄椖可暾?。

  1.申請主體。項目申請主體原則應為項目建設單位或者工程總承包單位,也可由建設單位、工程總承包單位、設計或其他責任主體單位聯(lián)合申請。

  2.申請條件。

 ?。?)申請項目應符合國家基本建設程序,屬于已完成形象進度1/2及以上的在建項目,可以是單體建筑也可以是住宅小區(qū)等群體項目。其中,形象進度1/2及以上指已完成項目工程量的1/2及以上。

 ?。?)申請項目建筑規(guī)模。裝配式混凝土結構和鋼結構單體建筑面積原則上不低于10000平方米,住宅小區(qū)等群體項目建筑面積原則上不低于20000平方米,木結構建筑面積原則上不低于1000平方米。

 ?。?)申請項目還應滿足《辦法》第七條要求的其他條件,其中“裝配率等指標達到國家《裝配式建筑評價標準》的要求”指項目裝配率應達到《裝配式建筑評價標準》第3.0.3條的要求,主體結構部分的評價分值不低于20分,圍護墻和內(nèi)隔墻部分的評價分值不低于10分,采用全裝修,裝配率不低于50%。裝配率可以預評價結果作為申報的數(shù)據(jù),最終工程驗收時的裝配率如低于申報時的裝配率,省住房城鄉(xiāng)建設廳將重新進行復核和評估。

  3.申請材料。申請示范項目應按《辦法》第八條要求向省住房城鄉(xiāng)建設廳提交申請材料。申請材料包括示范項目申報表、申請單位資質(zhì)證明相關材料、技術體系介紹、新技術應用情況、裝配率等指標計算情況說明、施工許可證、經(jīng)施工圖審查合格的設計文件、質(zhì)量安全管理體系、專項施工方案相關文件、項目分部分項工程質(zhì)量驗收合格相關材料以及其他應提供的證明材料。所有申請材料需加蓋申報單位公章(如果有多個申報單位,應同時加蓋所有申報單位公章),申報表應經(jīng)地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門加具意見。

  4.示范項目的具體申請時間和有關要求省住房城鄉(xiāng)建設廳將另行發(fā)文通知。

 ?。ㄈ┦痉俄椖吭u審和認定。

  1.評審。示范項目的評審由省住房城鄉(xiāng)建設廳組織,評審內(nèi)容包括項目技術體系和裝配率等指標情況、項目專項施工方案實施情況以及其他應該評審的內(nèi)容。評審的程序包括企業(yè)匯報、專家質(zhì)詢、專家討論形成評審意見。

  2.認定。省住房城鄉(xiāng)建設廳按規(guī)定履行審批、公示和認定等程序,對認定的示范項目授發(fā)牌匾。

 ?。ㄋ模┦痉俄椖康臋嗬土x務。

  1.示范項目優(yōu)先享受國家、省、市相關支持政策。

  2.示范項目應按《辦法》第十五條要求,組織項目實施,探索經(jīng)驗做法,及時總結經(jīng)驗,積極配合主管部門制定相關政策文件,配合其他相關單位參觀學習,發(fā)揮示范引領作用。

 ?。ㄎ澹┦痉俄椖勘O(jiān)督管理。

  1.地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門按《辦法》第十六條要求對本地區(qū)裝配式建筑示范項目進行監(jiān)督管理,省住房城鄉(xiāng)建設廳負責對裝配式建筑示范項目進行指導。

  2.示范項目實施過程中存在未按規(guī)定程序和經(jīng)施工圖審查合格的設計文件要求組織實施、違反國家和省建設工程質(zhì)量安全管理有關規(guī)定受到行政處罰、發(fā)生質(zhì)量事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故、提供虛假資料或其他市場違法違規(guī)行為之一的,由省住房城鄉(xiāng)建設廳撤銷示范認定。

  3.示范項目有效期自項目竣工驗收交付使用后一年后自然終止。


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