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行業(yè)資訊丨深度思考!全國部分省市裝配式建筑發(fā)展存在的宏觀問題

廣東裝配式建筑分會(huì)     2022-11-11     2379

來源:建科裝配式建筑研究中心


圖片


住建部


1.發(fā)展水平參差不齊。


近年來,重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)和鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力、人才儲(chǔ)備等方面的差距逐漸拉大。同時(shí),各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)水平差異較大,導(dǎo)致項(xiàng)目水平參差不齊。


經(jīng)初步評(píng)估地方裝配式建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),北京在非砌筑內(nèi)隔墻應(yīng)用比例方面要求略高于國家標(biāo)準(zhǔn);天津、廣東、山東、江蘇、江西、海南、寧夏、新疆等地因地制宜增加了新技術(shù)加分項(xiàng),突出了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、BIM、綠色施工和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域新技術(shù)的應(yīng)用。


部分地區(qū)為了追求較高的裝配式建筑發(fā)展占比而降低了裝配率的要求,較低的裝配率在-定程度上制約了技術(shù)發(fā)展和效率發(fā)揮。


2. 標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。


目前,各地區(qū)各企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問題還是標(biāo)準(zhǔn)化程度不高導(dǎo)致造價(jià)成本下不來,綜合效率和效益優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯。


在設(shè)計(jì)方面,多數(shù)工程仍按傳統(tǒng)方式設(shè)計(jì),再進(jìn)行二次拆分與深化設(shè)計(jì),尺寸隨意、種類繁多;導(dǎo)致在生產(chǎn)環(huán)節(jié)預(yù)制構(gòu)件和部品常用尺寸不能定型,只能定制化生產(chǎn),生產(chǎn)線利用率低、模具攤銷大;也造成了施工環(huán)節(jié)安裝效率提不上去,綜合成本下不來。


經(jīng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)測(cè)算,如果鋼構(gòu)件的尺寸能夠固化,通過鋼廠直接批量化生產(chǎn)型鋼,將直接節(jié)約鋼結(jié)構(gòu)成本15-20%左右。


另外,還存在預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、現(xiàn)場(chǎng)裝配不精細(xì)、質(zhì)量常見問題時(shí)有發(fā)生等問題。


3. 隊(duì)伍能力建設(shè)不足。


裝配式建筑相對(duì)于傳統(tǒng)建設(shè)方式,對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈隊(duì)伍都提出了更高的要求,需要科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等行業(yè)主體應(yīng)用工業(yè)化理念和技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),目前傳統(tǒng)人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型的速度還不夠快。


據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2021 年全國具有裝配式建筑設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位占全部設(shè)計(jì)單位的比例為12. 9%,相應(yīng)的裝配式建筑施工單位占比為9.2%。以裝配式建筑發(fā)展較好的浙江省為例,該省具有裝配式建筑設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位約為166家,占比僅為22.5%,具有裝配式建筑施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位約為1378家,占比僅為10.1%。


從全口徑建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員看,經(jīng)過培訓(xùn)的技能工人占所有實(shí)名制工人的比例僅為1.8%,人才隊(duì)伍儲(chǔ)備及能力不足嚴(yán)重影響了裝配式建筑的持續(xù)健康發(fā)展。


4. 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不充分。


裝配式建筑是一個(gè)系統(tǒng)工程,其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)相互滲透、相互影響,適宜采用EPC工程總承包方式進(jìn)行有效整合。


統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年全國新開工裝配式建筑項(xiàng)目約為15000個(gè),其中BPC工程總承包模式項(xiàng)目1750個(gè),占比僅為11.6%。除了應(yīng)用EPC工程總承包的裝配式建筑項(xiàng)目數(shù)量較少以外,已經(jīng)應(yīng)用的項(xiàng)目管理水平也參差不齊,部分項(xiàng)目僅在投標(biāo)時(shí)組成了聯(lián)合體,在實(shí)際實(shí)施過程中仍然缺少協(xié)同工作。產(chǎn)業(yè)鏈的不協(xié)同也造成了成本的增加和效率的降低。




上海市


1、發(fā)展不均衡現(xiàn)象有待進(jìn)一步改善


一是部分開發(fā)企業(yè)建造理念有待更新,對(duì)裝配式建筑了解尚不夠深入甚至存在一定的抵觸情緒;


二是裝配式設(shè)計(jì)水平參差不齊,部分設(shè)計(jì)人員存在重構(gòu)件拆分和深化詳圖設(shè)計(jì),輕技術(shù)統(tǒng)籌規(guī)劃和方案設(shè)計(jì),重預(yù)制混凝土構(gòu)件應(yīng)用,輕裝配式部品部件、圍護(hù)體系及內(nèi)裝工業(yè)化應(yīng)用的現(xiàn)象;


三是構(gòu)件生產(chǎn)水平不一,部分生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化流水線生產(chǎn)比例較低,不利于項(xiàng)目整體建造效率提升。


產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的能力建設(shè)將成為下一階段裝配式建筑發(fā)展的重點(diǎn)工作。


2、監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大


作為一種新型建造方式,裝配式建筑對(duì)工程建設(shè)組織和監(jiān)管方式提出了更高的要求,特別是在預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、施工等方面。


在取消預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的背景下,上海及周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督模式有待改進(jìn),駐場(chǎng)監(jiān)理制度有待進(jìn)一步落實(shí)。


施工方面,項(xiàng)目隱蔽工程施工無法做到全方位監(jiān)管,一定程度上依賴于施工企業(yè)自身管控水平。對(duì)于套筒灌漿連接、預(yù)制構(gòu)件連接拼縫處等關(guān)鍵工序或關(guān)鍵位置,部分項(xiàng)目的施工精度和細(xì)節(jié)把控水平還有待提升。


3、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同現(xiàn)狀有待進(jìn)一步改進(jìn)


在裝配式建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)相對(duì)割裂、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)問題仍未徹底解決,存在前期方案環(huán)節(jié)對(duì)裝配式建筑特點(diǎn)考慮不周、對(duì)裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化程度重視不足的現(xiàn)象,導(dǎo)致后期預(yù)制構(gòu)件拆分困難、預(yù)制構(gòu)件重復(fù)率低、模具與預(yù)制構(gòu)件成本過高等問題,建造和管理成本顯著增加。部分預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然存在混凝土振搗不密實(shí)、堆放不規(guī)范、預(yù)埋件定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)構(gòu)件破損、局部裂縫、精度不足等問題。


4、人才結(jié)構(gòu)性短缺有待進(jìn)一步突破


裝配式建筑施工增加了專業(yè)構(gòu)件吊裝、套筒灌漿、裝配模板拆裝等工作需求,從業(yè)人員的工種要求也隨之發(fā)生了變化。但由于本市現(xiàn)有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員相關(guān)技能知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致裝配式建筑領(lǐng)域人才緊缺。同時(shí),裝配式建筑人才培育機(jī)制尚未健全,各類培訓(xùn)系統(tǒng)性較弱,特別是全日制專業(yè)培育相對(duì)匱乏,高等院校、專職學(xué)校尚缺乏相關(guān)專業(yè)課設(shè)置,導(dǎo)致裝配式建筑發(fā)展后備人才不足。人才短缺已成為制約裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。



山東省


1.政策機(jī)制不夠健全。


新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策體系不夠完善,在土地出讓、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),還未形成環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)格把關(guān)的全過程監(jiān)管機(jī)制,一些約束性推廣政策落實(shí)不夠到位。市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展機(jī)制尚未形成,促進(jìn)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的市場(chǎng)化配套政策還不完善。


2.產(chǎn)業(yè)水平有待提高。


企業(yè)多而不強(qiáng),大部分經(jīng)營管理方式粗放,自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展滯后??萍紕?chuàng)新資源整合不夠,技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)多、獨(dú)創(chuàng)少。產(chǎn)業(yè)鏈“碎片化”問題較為突出,上中下游企業(yè)關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性不強(qiáng),供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈一體化水平不高。工程總承包模式發(fā)展較慢,建筑信息模型(BIM)等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用不多,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)尚未有效打通。


3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。


豎向承重預(yù)制構(gòu)件工程應(yīng)用較少,部件連接可靠性、部品接口標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)造技術(shù)研究不夠系統(tǒng),集成管線設(shè)備、模塊內(nèi)裝部品等建筑工業(yè)化配套技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)滯后,裝配化裝修推廣力度有待加強(qiáng)。建筑模數(shù)與部品部件協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化戶型等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范欠缺,已有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,不少建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)水平不高,構(gòu)件規(guī)格尺寸多、通用化程度低。


4.人才短缺問題突出。


高端人才引育不夠,缺少能夠起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才。研發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、質(zhì)檢、安檢、施工、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)管理人員知識(shí)更新滯后,工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,一線勞務(wù)人員老齡化加劇,高技能實(shí)用型產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重短缺,相對(duì)應(yīng)的新型建筑工業(yè)化技能培訓(xùn)、技能鑒定、用工管理等制度尚未建立。


5.質(zhì)量監(jiān)管亟需加強(qiáng)。


適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工的裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制尚未有效建立。預(yù)制構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)吊裝、節(jié)點(diǎn)施工等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管不夠到位,“錯(cuò)漏碰缺”、工程返工現(xiàn)象仍然存在。預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管不到位,缺乏有效的質(zhì)量管控機(jī)制和統(tǒng)一的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)過程中相關(guān)資料記錄不完整、預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸存放安排規(guī)劃不合理等問題普遍存在。


圖片


海南省


1. 參建各方能力仍需盡快提升。


目前海南省裝配式建筑仍處于起步發(fā)展階段,參建各方雖然已經(jīng)提高了認(rèn)知,但是能力提升仍然跟不上發(fā)展速度。


一是建設(shè)單位統(tǒng)籌策劃能力亟需提升,雖然目前在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段設(shè)置了實(shí)施方案審查環(huán)節(jié),但建設(shè)單位未能真正從政策理解、項(xiàng)目需求、技術(shù)體系、廠家選擇、施工組織等方面進(jìn)行統(tǒng)籌。


二是設(shè)計(jì)單位已經(jīng)開始重視結(jié)構(gòu)專業(yè)的培訓(xùn)與提高,但是建筑和設(shè)備專業(yè)參與度相對(duì)不高,導(dǎo)致項(xiàng)目從設(shè)計(jì)源頭上尚未真正貫徹建筑工業(yè)化理念,其中優(yōu)勢(shì)未能凸顯。


三是部分生產(chǎn)企業(yè)缺乏生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)效率不高、服務(wù)體系不健全,影響了項(xiàng)目的建造進(jìn)度和企業(yè)的自身發(fā)展。


四是部分施工單位對(duì)于新的建造方式適應(yīng)慢,人工費(fèi)和措施費(fèi)不降反增,將裝配式建造優(yōu)勢(shì)變成了劣勢(shì)。五是參建各方的全流程協(xié)同尚未實(shí)現(xiàn),尤其是基于BIM信息化技術(shù)在全生命周期的協(xié)同管理與應(yīng)用能力不足,無法通過信息化手段帶動(dòng)管理水平的提升,將裝配式建筑的優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)揮出來。


2. 適宜產(chǎn)品研發(fā)仍需加快速度。


海南省裝配式建筑發(fā)展起步已四年有余,發(fā)展初期為打開局面推廣以水平預(yù)制構(gòu)件為主的技術(shù)體系,目前逐步向豎向構(gòu)件和裝配式內(nèi)裝修拓展,技術(shù)路徑十分契合海南省的實(shí)際情況。預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)也如雨后春筍般紛紛落地海南,產(chǎn)業(yè)形勢(shì)一片向好。但是落地存量需求得多,開發(fā)適宜技術(shù)產(chǎn)品體系和配套生產(chǎn)能力的較少。


國內(nèi)其他裝配式建筑技術(shù)體系如雙面疊合剪力墻體系、模殼剪力墻體系、集成鋼筋雙面免模墻體系等,雖然在省內(nèi)進(jìn)行了宣貫和推廣,但是僅在部分項(xiàng)目做了示范,尚未形成規(guī)模生產(chǎn)能力。政府推動(dòng)力強(qiáng),市場(chǎng)主觀能動(dòng)性弱,觀望的企業(yè)多,提前布局、展開研發(fā)投入的少,導(dǎo)致市場(chǎng)可能會(huì)存在時(shí)間差,一段時(shí)間產(chǎn)能空缺,一段時(shí)間又集中建設(shè),形成波動(dòng)。


3. 產(chǎn)業(yè)配套各方人才仍然不足。


一是高端人才引進(jìn)不夠。海南省雖然分類設(shè)置了裝配式建筑專家?guī)?,但是仍然缺乏在裝配式建筑領(lǐng)域貢獻(xiàn)卓越、能夠起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才。


二是既懂技術(shù)和管理,又善經(jīng)營的復(fù)合型人才缺乏。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)項(xiàng)目管理思維,培養(yǎng)熟悉設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、施工全過程的管理型人才。


三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)建筑領(lǐng)域人才提出了新的要求,從研發(fā)、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、造價(jià)、質(zhì)檢、安檢、施工、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈的人員都需要升級(jí)。


四是專業(yè)的勞務(wù)人員缺乏,工廠的產(chǎn)業(yè)工人多為外地引進(jìn),流動(dòng)性大,且易受疫情影響?,F(xiàn)場(chǎng)施工人員老齡化嚴(yán)重,接受度不高,無法有效適應(yīng)裝配式建造施工新模式。


五是現(xiàn)場(chǎng)施工中仍存在部分傳統(tǒng)建筑業(yè)工人,未形成規(guī)?;I(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍,相對(duì)應(yīng)的裝配式建筑應(yīng)用培訓(xùn)、工業(yè)化用工管理制度仍需完善。


4. 質(zhì)量監(jiān)管廣度深度仍需加強(qiáng)。


一是目前海南省大部分設(shè)計(jì)院、施工單位已有部分人員熟悉、了解裝配式建筑,但仍有部分人員未經(jīng)過系統(tǒng)性深入學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力不高、經(jīng)驗(yàn)不足,“錯(cuò)漏碰缺”“湊裝配率”和工程返工現(xiàn)象仍然存在。


二是部分預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理不精細(xì),存在堆放不規(guī)范、預(yù)埋件定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)構(gòu)件運(yùn)輸破損、局部裂縫、精度不足等問題。


三是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和檢驗(yàn)檢測(cè)要求,雖然海南省明確要求加強(qiáng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查和抽測(cè),加強(qiáng)對(duì)工程生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的原材料、構(gòu)配件和成品的監(jiān)理檢查力度和監(jiān)督檢查力度,但現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行缺乏依據(jù),尤其是預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)由市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管后,工作要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)暫未明確。



安徽省


1.市場(chǎng)化項(xiàng)目發(fā)展不足。


已應(yīng)用的裝配式建筑項(xiàng)目類型主要為公租房、棚戶區(qū)改造等政府保障工程,裝配式商品住宅、裝配式公共建筑等項(xiàng)目偏少,另外部分市縣對(duì)裝配式建筑推廣力度不足,均導(dǎo)致市場(chǎng)化項(xiàng)目推動(dòng)乏力。


2.人才保障能力有待提高。


裝配式項(xiàng)目管理人才匱乏,適應(yīng)裝配式工程總承包、全過程咨詢的人才更是嚴(yán)重不足, 行業(yè)管理水平不高。一線工人職業(yè)化、專業(yè)化、技能化水平不高,技能考核鑒定機(jī)制不完善,產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。專業(yè)人才供給與行業(yè)發(fā)展需求不夠匹配,全行業(yè)人才培養(yǎng)體系亟待升級(jí)。


3.部品部件標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠。


裝配式建筑統(tǒng)一模數(shù)系統(tǒng)不完善,標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件目錄不健全,構(gòu)件質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還存在缺失,構(gòu)件材料的認(rèn)證、淘汰制度不完善,嚴(yán)重影響和制約了構(gòu)件企業(yè)產(chǎn)能釋放。



浙江省


1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高


主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和部品模數(shù)協(xié)調(diào)的工作標(biāo)準(zhǔn)不完善,有關(guān)建筑工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系混亂,國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不夠,體系不統(tǒng)一,相互之間不協(xié)調(diào),甚至出現(xiàn)相互矛盾的情況,有針對(duì)性地指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作的標(biāo)準(zhǔn)偏少。


按照現(xiàn)行施工程序,在前端方案報(bào)規(guī)階段,沒有考慮預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化的問題,加上一些開發(fā)商對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)件的要求很多,導(dǎo)致部品生產(chǎn)企業(yè)只能進(jìn)行個(gè)性化加工,模具開發(fā)的成本較高,造成生產(chǎn)企業(yè)成本水漲船高。而各地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)各異,給企業(yè)帶來了極大的困惑。


2.項(xiàng)目施工成本高企,一些企業(yè)望而卻步


雖然浙江全面推行裝配式建筑有了良好開端,但各地推廣程度和施工經(jīng)驗(yàn)參差不齊,一些先行企業(yè)在探索中學(xué)習(xí)和應(yīng)用裝配式建造技術(shù),裝配式建造的規(guī)?;h(yuǎn)未形成,使施工成本上升。


有企業(yè)反映,一項(xiàng)工程甚至出現(xiàn)人工費(fèi)增加8%、塔吊租賃費(fèi)翻三倍、塔吊司機(jī)工資翻倍的情況,施工企業(yè)沒有收益,因此對(duì)建筑工業(yè)化望而卻步,加之建設(shè)方不夠重視和支持,施工企業(yè)更難有作為。從整體看,裝配式建筑的市場(chǎng)接受度還不夠高,特別是在住宅領(lǐng)域,其施工效率、品質(zhì)保障、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)行的市場(chǎng)機(jī)制下不能得到充分體現(xiàn),影響了這一新型建造方式的普及。


3.專業(yè)崗位人才短缺,難以提高產(chǎn)品質(zhì)量


調(diào)研中大家普遍反映,在設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、安裝等環(huán)節(jié)都存在人才短缺的現(xiàn)象,尤其缺乏高素質(zhì)和高技能的產(chǎn)業(yè)工人。而裝配式建筑相關(guān)崗位工種尚未列入國家技能工種范圍,這些崗位工種的技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)規(guī)范、教學(xué)大綱等均為空白,直接影響了裝配式建筑工人隊(duì)伍的培養(yǎng),因此相關(guān)操作人員持證上崗尚待時(shí)日。


從調(diào)研情況看,大多數(shù)從事裝配式建筑的工人沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)施工人員專業(yè)知識(shí)明顯缺乏,屢犯低級(jí)錯(cuò)誤,這也大大制約了建筑工業(yè)化的健康發(fā)展。


4.基地建設(shè)一哄而上,市場(chǎng)監(jiān)管缺乏力度


PC構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)屬于工業(yè)企業(yè),技術(shù)和安全方面由技術(shù)監(jiān)督部門管理,但其成品又屬于工業(yè)半成品,最終用于建設(shè)項(xiàng)目,成品質(zhì)量又由建設(shè)主管部門監(jiān)管,目前有些地方采取的過渡措施是項(xiàng)目監(jiān)理駐廠、規(guī)范構(gòu)件合格證等,難以做到一體化全過程監(jiān)管。


基于裝配式建筑的政策熱度,一些地區(qū)混凝土專業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,在缺乏專業(yè)技術(shù)和人員、不具備成熟的技術(shù)實(shí)力和生產(chǎn)能力的情況下,照樣在簡陋的場(chǎng)地生產(chǎn)PC構(gòu)件,俗稱“露天場(chǎng)地蓋個(gè)帽”,構(gòu)件質(zhì)量難以達(dá)標(biāo),埋下了質(zhì)量隱患。這些小散企業(yè)未經(jīng)規(guī)范提升,介入裝配式建造領(lǐng)域,依靠低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)。這種PC構(gòu)件生產(chǎn)魚龍混雜的現(xiàn)象背離了建筑工業(yè)化的本意,造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。


5.整體發(fā)展不夠均衡,產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏協(xié)同


目前浙江裝配式建筑主要為混凝土結(jié)構(gòu)體系和鋼結(jié)構(gòu)體系兩類,由于開發(fā)商和消費(fèi)者對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的了解不夠及市場(chǎng)接受度不高等原因,鋼結(jié)構(gòu)體系除工業(yè)廠房及大跨度場(chǎng)館建設(shè)外,在公共建筑特別是住宅建筑中應(yīng)用較少。鋼結(jié)構(gòu)的裝配式建筑在節(jié)能環(huán)保方面的長遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)得不到更好體現(xiàn)。


目前業(yè)主看中的是裝配式建筑帶來的面積獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其帶來的設(shè)計(jì)、施工和部件生產(chǎn)的問題都不重視。反映在設(shè)計(jì)上,前期戶型和建筑方案完全不考慮裝配式建筑的特殊性,未對(duì)戶型和立面進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化,給后續(xù)預(yù)制構(gòu)件的拆分、制造和施工都帶來困難。更突出的矛盾反映在設(shè)計(jì)、制作、運(yùn)輸、施工、監(jiān)管各環(huán)節(jié)缺乏協(xié)同,妨礙了建筑工業(yè)化的整體發(fā)展。



天津市濱海新區(qū)


1. 市場(chǎng)化發(fā)育程度不高


目前濱海新區(qū)的裝配式建筑發(fā)展尚處于起步階段,整個(gè)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基地及示范工程較為缺乏,建設(shè)規(guī)模偏小,難以形成示范帶動(dòng)作用和規(guī)模效應(yīng),裝配式建筑的優(yōu)勢(shì)未能充分顯現(xiàn)。在成本導(dǎo)向的市場(chǎng)環(huán)境下,市場(chǎng)各方主體還未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺,需要加大政府引導(dǎo)和扶持力度。


2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善


現(xiàn)階段,裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化程度較低,不利于規(guī)模化發(fā)展及成本控制。裝配式建筑技術(shù)體系仍以混凝土結(jié)構(gòu)體系為主,對(duì)鋼結(jié)構(gòu)、鋼-混組合結(jié)構(gòu)等體系的開發(fā)應(yīng)用和重視程度不足。一體化裝修、機(jī)電裝配化施工等其它裝配式技術(shù)體系推廣應(yīng)用少,針對(duì)裝配式建筑的防震減災(zāi)的研究和應(yīng)用較少,缺乏對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。


3. 信息化水平有待提升


裝配式建筑構(gòu)件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理仍主要采用傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行管理,信息化水平不高。各利益相關(guān)方未使用同一信息化平臺(tái),沒有實(shí)現(xiàn)信息共享,信息不對(duì)稱的情況較為嚴(yán)重。


在構(gòu)件設(shè)計(jì)過程中,還存在著設(shè)計(jì)與生產(chǎn)不匹配的情況,施工過程中也存在著施工單位難以控制工程質(zhì)量和進(jìn)度的問題,施工單位采用信息化手段采集、留存隱蔽工程施工質(zhì)量信息還有所欠缺,總體信息技術(shù)利用水平較低,不能滿足裝配式建筑施工技術(shù)對(duì)信息化管理的要求。


4. 專業(yè)人才尚需培育


裝配式建筑是建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電和內(nèi)裝一體化建造的建筑,涉及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配等多個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求較高。濱海新區(qū)裝配式建筑專業(yè)型人才相對(duì)缺乏,設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)能力不足,難以將目前主推的信息技術(shù)融入到設(shè)計(jì)中,施工單位工人裝配化施工水平較低,需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立長效培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)進(jìn)程,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。


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濟(jì)南市


1.傳統(tǒng)建筑業(yè)積極性不高。

傳統(tǒng)建設(shè)方式早已形成固有的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和管理模式,而裝配式建筑是對(duì)建筑工程建造方式的重大變革,打破了原有的建造和運(yùn)營方式,形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈條及利益分配機(jī)制,部分固守原有生產(chǎn)方式的企業(yè)存在抵制情緒,積極性不高。

2.標(biāo)準(zhǔn)化及協(xié)同設(shè)計(jì)有待提高。

我市裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化程度不高,制約了工業(yè)化、信息化和規(guī)模化發(fā)展。設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、施工脫節(jié),各專業(yè)缺少協(xié)同,未統(tǒng)籌考慮后期的管線、設(shè)備安裝和裝修,沒有發(fā)揮出裝配式建筑質(zhì)量優(yōu)良、工期縮短、成本降低的優(yōu)勢(shì)。

3.全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有待完善。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及了裝配式建筑的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝等,我市已有產(chǎn)業(yè)主要是技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、構(gòu)件生產(chǎn)、裝備制造、物流運(yùn)輸、施工安裝等,裝配式整體廚衛(wèi)、工業(yè)化裝修、高端設(shè)備產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱。行業(yè)發(fā)展不均衡,產(chǎn)業(yè)配套不完善,骨干企業(yè)帶動(dòng)上下游發(fā)展的力度不大。

4.市場(chǎng)環(huán)境有待改善。

裝配式建筑發(fā)展前期由于缺少優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、質(zhì)優(yōu)者勝的市場(chǎng)競爭機(jī)制,企業(yè)之間單純以價(jià)格競爭為主,出現(xiàn)了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等各環(huán)節(jié)質(zhì)量參差不齊等問題,沒有形成完善的質(zhì)量保障體系,建筑行業(yè)誠信機(jī)制尚不健全。

5.人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。

隨著裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大、新技術(shù)的不斷應(yīng)用,對(duì)人才的需求越來越強(qiáng)烈。我市裝配式建筑企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人雖已具備了相當(dāng)規(guī)模,但仍有較大缺口,缺少高水平技師隊(duì)伍。
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南寧市


1.市場(chǎng)規(guī)模小優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。


近年南寧市建筑業(yè)迅猛發(fā)展,2020年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2237億元,但廣西裝配式建筑的項(xiàng)目規(guī)模落后于全國平均水平,2020年裝配式建筑僅占新建建筑面積的4.47%,遠(yuǎn)落后于全國20.5%的平均水平。南寧市2017年~2020年裝配式建筑占新建建筑面積的4.47%~13.05%,而且部分項(xiàng)目還屬于鋼結(jié)構(gòu)廠房和加油站,全區(qū)的裝配式部品部件市場(chǎng)未能形成規(guī)模,成本未能通過規(guī)模效應(yīng)進(jìn)行攤銷,導(dǎo)致裝配式建筑優(yōu)勢(shì)尚未得到體現(xiàn),較于傳統(tǒng)建筑有60~120元/平方米的造價(jià)增量。我區(qū)目前已出臺(tái)的提前預(yù)售、容積率補(bǔ)償?shù)确龀终咭辔茨軓浹a(bǔ)裝配式建筑增量成本,且由于缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和工人等多方面原因,裝配式建筑速度快、質(zhì)量好等優(yōu)勢(shì)尚未體現(xiàn)出來,因此建設(shè)單位缺乏主動(dòng)采用裝配式建造方式的動(dòng)力。


建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板明顯,上下游產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通?!叭藱C(jī)料法環(huán)測(cè)”六大生產(chǎn)要素市場(chǎng)沒有形成規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng),建筑企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,管理方法有待創(chuàng)新,建筑工人流動(dòng)性大、素質(zhì)不高,工程機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展緩慢,設(shè)備存放場(chǎng)地零散且租金昂貴,設(shè)備利用率和行業(yè)集中度低,設(shè)備維保市場(chǎng)服務(wù)嚴(yán)重脫節(jié),建筑材料市場(chǎng)魚龍混雜,工程質(zhì)量檢測(cè)重視不足,檢測(cè)結(jié)果缺少大數(shù)據(jù)支撐及公信力,這些問題最終以工程質(zhì)量問題表現(xiàn)出來。


2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。


發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化的市場(chǎng)需求不足,裝配式建筑發(fā)展不平衡。


一是產(chǎn)業(yè)基地分布不平衡。


二是產(chǎn)能和需求量不平衡,出臺(tái)的裝配式建筑政策落實(shí)不到位?,F(xiàn)有的生產(chǎn)基地年實(shí)際產(chǎn)量僅達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的10%左右,出現(xiàn)嚴(yán)重的生存危機(jī)。


三是基地與項(xiàng)目的關(guān)系不平衡,未能協(xié)調(diào)處理好裝配式建筑項(xiàng)目落地與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)之間的關(guān)系,徘徊于先建產(chǎn)業(yè)基地還是先確定試點(diǎn)項(xiàng)目,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度緩慢。


3.適宜技術(shù)體系有待完善。


南寧裝配式建筑不斷探索完善適宜技術(shù)體系。目前的裝配式建筑以預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板、預(yù)制內(nèi)外墻板“三板”體系應(yīng)用為主,還未能發(fā)揮一體化設(shè)計(jì)、裝配化施工帶來的效率提升。


混凝土豎向承重體系、裝配化裝修等技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用較少,對(duì)材料性能、連接技術(shù)和結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)研究不足,混凝土豎向構(gòu)件連接質(zhì)量檢測(cè)、疊合板樓承板輕量化等技術(shù)仍然有待提高,影響了質(zhì)量與效率的提升。


同時(shí),南寧市建材工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱,部分部品部件缺乏本地化供應(yīng),也對(duì)裝配式建筑體系的成熟應(yīng)用產(chǎn)生一定障礙。


4.企業(yè)核心競爭力不足。


從資質(zhì)等級(jí)來看,2020年,南寧市在庫共有特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)共8家,一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)共106家,二級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)共180家,三級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)共203家,分別占全部企業(yè)數(shù)的22.94%、36.22%和40.84%,三級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量較多。從施工能力來看,全市三級(jí)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值合計(jì)159.13億元,僅占全部總產(chǎn)值7.11%。其中,完成產(chǎn)值低于一千萬的企業(yè)52家,完成產(chǎn)值低于一百萬的企業(yè)18家,7家企業(yè)完成產(chǎn)值均為0。


從新簽合同來看,全市三級(jí)企業(yè)新簽合同額合計(jì)139.23億元,占全市新簽合同額比重為5.31%,其中多達(dá)30家企業(yè)新簽合同額為0。


資質(zhì)等級(jí)是建筑企業(yè)在搶占建筑市場(chǎng),工程招投標(biāo)中重要的先決條件。這些低資質(zhì)企業(yè)在市場(chǎng)中缺乏競爭力,面臨停業(yè)注銷的壓力,生存現(xiàn)狀艱難,不利于全市建筑業(yè)健康發(fā)展。


5.專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍力量薄弱。


新型建筑工業(yè)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,本土高尖端人才儲(chǔ)備流失嚴(yán)重,廣西籍外地院?;亓髀实停就林盒H鐝V西大學(xué)土木工程系學(xué)生留邕率低,保留人才激勵(lì)政策不足,復(fù)合型科技領(lǐng)軍人才缺乏,人才總量和素質(zhì)還不能滿足行業(yè)發(fā)展要求。


截止到2020年末,南寧市建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)共44.04萬人,同比增長6.64%。其中,工程技術(shù)人員共5.14萬人,同比增長12.56%,占全部從業(yè)人員比重僅為11.68%,現(xiàn)場(chǎng)施工人員共23.45萬人,同比增長17.87%,占全部從業(yè)人員比重為53.25%。


現(xiàn)場(chǎng)施工人員普遍學(xué)歷較低,技術(shù)水平不高,而高級(jí)管理、技術(shù)復(fù)合型人才、新型建筑工業(yè)化應(yīng)用工程師(即熟練掌握建筑信息模型(BIM)應(yīng)用技術(shù)、裝配式建筑設(shè)計(jì)、裝配式建筑施工、預(yù)制構(gòu)件制造、工業(yè)化裝修)、技能型產(chǎn)業(yè)工人短缺,建筑隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,影響企業(yè)承攬工程能力,不利于企業(yè)健康發(fā)展。


6.產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力有待提高。


目前在設(shè)計(jì)階段,由于缺乏裝配式建筑設(shè)計(jì)思維,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,模塊化設(shè)計(jì)應(yīng)用較少,一體化集成設(shè)計(jì)水平較低。同時(shí)在實(shí)施階段由于企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,管理能力和產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力偏弱,設(shè)計(jì)與施工協(xié)同銜接不周全,造成設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、施工的脫節(jié),難以體現(xiàn)出裝配式建造方式的應(yīng)用價(jià)值。


通過數(shù)字化設(shè)計(jì)手段推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計(jì),提高建筑整體性,避免二次拆分設(shè)計(jì),確保設(shè)計(jì)深度符合生產(chǎn)和施工要求,發(fā)揮新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)集成綜合優(yōu)勢(shì)。


缺乏精益化施工,缺乏全過程組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成。建筑全裝修推進(jìn)難,提高裝修品質(zhì)和降低運(yùn)維成本效果不明顯。


7.產(chǎn)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化


以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化宣傳范圍不夠廣,宣傳內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),社會(huì)公眾對(duì)裝配式建筑的認(rèn)知尚淺,尚未形成各方共同關(guān)注、支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。


行業(yè)主管的各級(jí)負(fù)責(zé)同志對(duì)發(fā)展新型建筑工業(yè)化的意義認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,分工責(zé)任不明確,缺乏督察和考核機(jī)制,缺乏新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)評(píng)價(jià),未建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,未形成工作合力,導(dǎo)致政策落實(shí)不到位。此外,缺乏有效的監(jiān)管手段,大量產(chǎn)品質(zhì)量難以把控的游牧式小作坊生產(chǎn)的構(gòu)件沖擊市場(chǎng),對(duì)新型建筑工業(yè)化全面推廣造成了不利影響。


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