政策關(guān)注丨國家九部門印發(fā)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》
廣東裝配式建筑分會 2022-11-08 2484
市場監(jiān)管總局等部門
關(guān)于印發(fā)建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案的通知國市監(jiān)計量發(fā)〔2022〕92號
教育部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、人民銀行、國務(wù)院國資委、國管局、中科院、工程院、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、交通運輸廳（局、委）、氣象局、林業(yè)和草原主管部門:《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》已經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。市場監(jiān)管總局
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運輸部
中國氣象局
國家林草局
2022年10月18日
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建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案
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實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。計量、標(biāo)準(zhǔn)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)，制定本方案。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》的總體部署，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)，加快計量、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，支撐如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞碳達(dá)峰碳中和主要目標(biāo)和重點任務(wù)，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和計量與標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計與協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃，穩(wěn)妥實施，完善量值傳遞溯源體系，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、資源共享的計量、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。科技驅(qū)動，技術(shù)引領(lǐng)。加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究，推動關(guān)鍵共性技術(shù)突破和應(yīng)用。圍繞綠色低碳技術(shù)成果，推進(jìn)科技研發(fā)、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展，形成一批重大計量科研成果，研制一批國際引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)的先行帶動和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。夯實基礎(chǔ)，完善體系。聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)重點突破和整體提升，推動計量智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建立健全碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)體系、管理體系和服務(wù)體系，提升計量、標(biāo)準(zhǔn)支撐保障能力和水平。開放融合，協(xié)同共享。充分發(fā)揮部門、地方、行業(yè)、企業(yè)作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)計量、標(biāo)準(zhǔn)等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展和綜合應(yīng)用。積極參與國際和區(qū)域計量、標(biāo)準(zhǔn)組織活動，加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)國際銜接，加大中國標(biāo)準(zhǔn)國外推廣力度，促進(jìn)國內(nèi)國際協(xié)調(diào)一致。到 2025 年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系基本建立。碳相關(guān)計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)能力穩(wěn)步提升，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破，重點排放單位碳排放測量能力基本具備，計量服務(wù)體系不斷完善。碳排放技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)基本健全，主要行業(yè)碳核算核查標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升，碳捕集利用與封存（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、示范推廣協(xié)同推進(jìn)。新建或改造不少于 200 項計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)，制修訂不少于 200 項計量技術(shù)規(guī)范，籌建一批碳計量中心，研制不少于 200 種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品，完成不少于 1000 項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外文版本），實質(zhì)性參與不少于 30 項相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。到 2030 年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系更加健全。碳相關(guān)計量技術(shù)和管理水平得到明顯提升，碳計量服務(wù)市場健康有序發(fā)展，計量基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用更加凸顯。重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，非化石能源標(biāo)準(zhǔn)體系全面升級，碳捕集利用與封存及生態(tài)碳匯標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)約束和引領(lǐng)作用更加顯著，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點實現(xiàn)從支撐碳達(dá)峰向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。到 2060 年，技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有力支撐碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。按照碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)與重點任務(wù)的要求，圍繞應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用場景，構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系總體框架（如圖— 5 —1 所示）。
圖 1 碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系框架圖（一）完善碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系。碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)為碳達(dá)峰碳中和工作提供關(guān)鍵的基礎(chǔ)支撐。開展碳排放術(shù)語、分類、碳信息披露等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等不同層面碳排放監(jiān)測、核算、報告、核查標(biāo)準(zhǔn)。探索建立重點產(chǎn)品生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，制定綠色低碳產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、技術(shù)等通用評價類標(biāo)準(zhǔn)。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。研究制定不同應(yīng)用場景的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、實施評價等通用標(biāo)準(zhǔn)。（市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）（二）加強(qiáng)重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。碳減排標(biāo)準(zhǔn)為能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳、非化石能源推廣利用、化石能源清潔低碳利用以及生產(chǎn)和服務(wù)過程溫室氣體減排、資源循環(huán)利用等提供關(guān)鍵支撐。1. 加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，推動減污降碳協(xié)同控制，抓緊制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。推動系統(tǒng)節(jié)能、能量回收、能量系統(tǒng)優(yōu)化、高效節(jié)能設(shè)備、能源管理體系、節(jié)能監(jiān)測控制、能源績效評估、能源計量、區(qū)域能源等節(jié)能共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動能效“領(lǐng)跑者”和企標(biāo)“領(lǐng)跑者”工作。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2. 健全非化石能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞風(fēng)電和光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈條，開展關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)的設(shè)計、制造、維護(hù)、廢棄后回收利用等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。建立覆蓋制儲輸用等各環(huán)節(jié)的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善海洋能、地?zé)崮?、核能、生物質(zhì)能、水力發(fā)電等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)多能互補(bǔ)、綜合能源服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的研制。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 1 非化石能源技術(shù)重點標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)力發(fā)電。開展大容量海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件技術(shù)要求和檢測標(biāo)準(zhǔn)研究。加快海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組漂浮式、固定式基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究。推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組主要設(shè)備修復(fù)、改造、延壽標(biāo)準(zhǔn)研究。開展風(fēng)電場智能運維檢修、運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。研究制定風(fēng)能設(shè)備回收再利用、風(fēng)資源和發(fā)電量評估等風(fēng)力發(fā)電檢驗標(biāo)準(zhǔn)。光伏發(fā)電。開展高效光伏組件、大容量逆變器等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)要求和檢測標(biāo)準(zhǔn)研究。推進(jìn)光伏組件、支架、逆變器等主要產(chǎn)品及設(shè)備修復(fù)、改造、延壽標(biāo)準(zhǔn)制定。加快推進(jìn)智能光伏產(chǎn)品、設(shè)備及光伏發(fā)電系統(tǒng)智能運維檢修、安全標(biāo)準(zhǔn)制定。光熱利用。開展塔式、槽式、菲涅爾式等型式光熱發(fā)電設(shè)備安裝、調(diào)試、運行、檢修、維護(hù)、監(jiān)造、性能、評估等標(biāo)準(zhǔn)，以及二氧化碳超臨界機(jī)組、特殊介質(zhì)機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)研究。研究制定中高溫太陽能熱利用系列標(biāo)準(zhǔn)。氫能。開展氫燃料品質(zhì)和氫能檢測及評價等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。做好氫能風(fēng)險評價、氫密封、臨氫材料等氫安全標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)可再生能源水電解制氫等綠氫制備標(biāo)準(zhǔn)制定，開展高壓氣態(tài)儲氫和固態(tài)儲氫系統(tǒng)、液氫儲存容器等氫儲存標(biāo)準(zhǔn)研制，推動管道輸氫（摻氫）、中長距離運氫技術(shù)和裝備等氫輸運標(biāo)準(zhǔn)制定，完善加氫機(jī)、加注協(xié)議、加氫站用氫氣閥門、氫氣壓縮機(jī)等氫加注標(biāo)準(zhǔn)，研制相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。海洋能、地?zé)崮?、核能發(fā)電。開展海洋能發(fā)電設(shè)備測試標(biāo)準(zhǔn)、裝置技術(shù)成熟度評估、陣列部署、運行等標(biāo)準(zhǔn)研制。研究制定地?zé)崮馨l(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。推動完善自主成熟先進(jìn)的壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)第四代核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，強(qiáng)化核電機(jī)組供熱改造設(shè)計、施工、調(diào)試、驗收以及運行方面的全過程標(biāo)準(zhǔn)研制。生物質(zhì)能。推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料及專用設(shè)備（爐膛、進(jìn)料系統(tǒng)、排料系統(tǒng)、戶用灶具）標(biāo)準(zhǔn)和生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)制定。水力發(fā)電。重點開展水電機(jī)組擴(kuò)容增效、機(jī)組寬負(fù)荷穩(wěn)定運行、機(jī)組運行狀態(tài)評估與延壽等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂。3. 加快新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，開展電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究，重點推進(jìn)智能電網(wǎng)、新型儲能標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步完善源網(wǎng)荷儲一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 2 新型電力系統(tǒng)重點標(biāo)準(zhǔn)電網(wǎng)側(cè)。開展支撐大規(guī)模新能源接入的特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，制定電網(wǎng)仿真分析、繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動化、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、新能源調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。開展能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，在電力人工智能、電力區(qū)塊鏈、電力集成電路、電力智能傳感等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加強(qiáng)電力市場、電能替代、需求側(cè)管理、虛擬電廠等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。針對分布式電源等多電源接入系統(tǒng)，開展智能配電電器、控制與保護(hù)電器、終端電器等標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞電氣化轉(zhuǎn)型，研究電池保護(hù)用熔斷體、半導(dǎo)體斷路器、新能源用直流接觸器等低壓直流配用電專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。火力發(fā)電。開展機(jī)組性能提升、機(jī)組靈活性改造、機(jī)組運行狀態(tài)評估與延壽等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。制定完善天然氣發(fā)電及調(diào)峰相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新型儲能。圍繞新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、燃料電池、鈉離子電池等，開展系統(tǒng)與設(shè)備檢驗監(jiān)測、性能評估、安全管理和消防滅火相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)飛輪儲能、壓縮空氣儲能、超導(dǎo)儲能、超級電容器、梯級電站儲能等物理儲能系統(tǒng)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研制。開展儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)、并網(wǎng)性能評價方法等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)儲能系統(tǒng)、儲能與傳統(tǒng)電源聯(lián)合運行相關(guān)安全、運維、檢修標(biāo)準(zhǔn)研究。開展儲能電站安裝、調(diào)試、智能運維等標(biāo)準(zhǔn)研究。4. 完善化石能源清潔低碳利用標(biāo)準(zhǔn)。開展煤炭綠色智能開采、選煤潔凈生產(chǎn)以及煤炭清潔低碳高效利用標(biāo)準(zhǔn)研制。研制煤炭含碳量和熱值分析測試方法標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。完善煤炭廢棄物及資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。開展石油天然氣開采、儲存、加工、運輸?shù)裙?jié)能低碳生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。（市場監(jiān)管總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5. 加強(qiáng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、機(jī)械、造紙、紡織等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快節(jié)能低碳技術(shù)、綠色制造、資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研制配套標(biāo)準(zhǔn)樣品。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 3 工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型重點標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)。制定氫氣豎爐直接還原、氫氣熔融還原、富氫高爐、氧氣高爐、電弧爐短流程煉鋼、轉(zhuǎn)底爐法金屬化球團(tuán)、薄板坯連鑄連軋技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。石化化工行業(yè)。推動制定煉化、化肥、氯堿、電石、純堿、磷化工、高分子材料等重點產(chǎn)品原料工藝優(yōu)化、新型生產(chǎn)設(shè)備、吸附劑/吸收劑材料制備、化學(xué)品綜合利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有色金屬行業(yè)。研究制定低品位有色金屬礦綠色冶煉、新型鋁電解工藝、再生有色金屬原料及產(chǎn)品、鋅二次資源利用、再生硅原料提純、有色金屬冶煉中低溫余熱利用等產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建材行業(yè)。制定高溫窯爐等建材裝備標(biāo)準(zhǔn)，建材領(lǐng)域節(jié)能減污降碳和組合脫碳等成套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，以及輕型化、集約化、部品化等建材標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)綠色低碳建材、利廢建材標(biāo)準(zhǔn)研制。機(jī)械行業(yè)。研究制定熱加工鑄造等生產(chǎn)工藝領(lǐng)域節(jié)能低碳產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對工程機(jī)械、礦山機(jī)械等非道路移動機(jī)械的原燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。6. 加強(qiáng)交通運輸?shù)吞及l(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。針對公路、水運、鐵路和城市軌道交通、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備，開展節(jié)能降碳設(shè)計、建設(shè)、運營、監(jiān)控、評價等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善物流綠色設(shè)備設(shè)施、運輸和評價等標(biāo)準(zhǔn)。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 4 交通運輸?shù)吞及l(fā)展重點標(biāo)準(zhǔn)電動汽車及充電設(shè)施。完善電動汽車整車、關(guān)鍵系統(tǒng)部件等標(biāo)準(zhǔn)。制定電動汽車能量消耗量限值、能耗測試方法標(biāo)準(zhǔn)。制修訂動力蓄電池循環(huán)壽命、電性能、傳導(dǎo)充電安全、綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)充電設(shè)備安全、車輛到電網(wǎng)（V2G）、大功率直流充電、無線充電互操作、共享換電、重卡換電等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。道路運輸與車輛。研究制定公路節(jié)能降碳技術(shù)、運輸組織模式標(biāo)準(zhǔn)。開展機(jī)動車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)制定，開展汽車節(jié)能技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制，開展汽車排放污染診斷與維修等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善汽車生產(chǎn)過程清潔化、生命周期能源低碳化、產(chǎn)品設(shè)計綠色化標(biāo)準(zhǔn)和汽車零部件再制造、再利用標(biāo)準(zhǔn)。船舶。研究制定船舶造修、營運及拆解的節(jié)能降碳和低碳化改造等標(biāo)準(zhǔn)，重點開展低碳/零碳排放船型開發(fā)、船型優(yōu)化設(shè)計、配套設(shè)備及關(guān)鍵零部件和材料、節(jié)能裝置標(biāo)準(zhǔn)研制。做好電動船舶充電設(shè)備、能源管理等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。港口。加強(qiáng)港口設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)、水運工程節(jié)能技術(shù)、綠色港口評價等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善港口岸電設(shè)備、岸基充換電設(shè)備操作及運維等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路和城市軌道交通。研究制定鐵路和城市軌道交通列車電能測量系統(tǒng)、儲能電源監(jiān)控系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)鉛酸蓄電池組等標(biāo)準(zhǔn)。推動鐵路和城市軌道交通系統(tǒng)節(jié)能、電氣化鐵路節(jié)能降耗技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研究。民航。研究制修訂航空燃料可持續(xù)認(rèn)證、機(jī)場新能源車輛及充電設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。推動可持續(xù)航空燃料適航審定、機(jī)場碳排放管理評價、機(jī)場微電網(wǎng)建設(shè)運行等標(biāo)準(zhǔn)研究。物流。制定物流設(shè)施設(shè)備的綠色選型、綠色物流園區(qū)、綠色包裝、包裝循環(huán)使用、綠色作業(yè)模式、逆向物流、周轉(zhuǎn)箱技術(shù)和回收物流標(biāo)準(zhǔn)，以及綠色物流服務(wù)評價等標(biāo)準(zhǔn)。燃料電池。開展質(zhì)子交換膜燃料電池及關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)制修訂。面向道路和非道路交通、鐵路、船舶、航空等應(yīng)用場景開展燃料電池應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定。研究固體氧化物燃料電池、甲醇燃料電池、聚合物燃料電池、融熔鹽燃料電池等新型燃料電池標(biāo)準(zhǔn)。7. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級標(biāo)準(zhǔn)制修訂。研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳建設(shè)、污水垃圾資源化利用、農(nóng)房節(jié)能改造、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。完善建筑垃圾、余能余熱再生及循環(huán)利用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。研究制定大規(guī)模無線局域網(wǎng)節(jié)能通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)。制定面向節(jié)能低碳目標(biāo)的數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施參考架構(gòu)、規(guī)劃布局、使用計量、運營管理等標(biāo)準(zhǔn)。（工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效標(biāo)準(zhǔn)制修訂。重點開展降低碳排放強(qiáng)度、可再生能源抵扣標(biāo)準(zhǔn)研制，推動種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 5 農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效重點標(biāo)準(zhǔn)
種植業(yè)。開展主要作物綠色增產(chǎn)增效、種養(yǎng)加循環(huán)、區(qū)域低碳循環(huán)、田園綜合體等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。畜牧業(yè)。研究制修訂畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、腸道甲烷控制、畜禽糞污處理等畜牧業(yè)碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動節(jié)能低耗智能畜牧業(yè)機(jī)械裝備、圈舍、綠色投入品標(biāo)準(zhǔn)制修訂。水產(chǎn)。開展海洋牧場建設(shè)與管理、藻類養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、集裝箱養(yǎng)殖、稻魚綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)等綠色健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)研制。農(nóng)村可再生能源。研究制定農(nóng)村可再生能源節(jié)能降碳監(jiān)測評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂秸稈打捆直燃、沼氣、生物天然氣等農(nóng)村可再生能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。9. 加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂。構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)體系，完善公共機(jī)構(gòu)低碳建設(shè)、低碳評估考核等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。分類編制節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色場館等評價標(biāo)準(zhǔn)。（國管局、市場監(jiān)管總局牽頭，教育部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）10. 加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。健全資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能量梯級利用、水資源綜合利用、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。健全清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用、大宗固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）加快布局碳清除標(biāo)準(zhǔn)體系。碳清除標(biāo)準(zhǔn)為固碳、碳匯、碳捕集利用與封存等提供支撐。加快生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集（DAC）等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 6 碳清除領(lǐng)域重點標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯。制定覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯及木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯相關(guān)術(shù)語、分類、邊界、監(jiān)測、計量等通用標(biāo)準(zhǔn)。制定森林、草原、濕地、荒漠、礦山、海洋等資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和經(jīng)營增匯減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及林草資源保護(hù)和經(jīng)營技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。開展碳匯林經(jīng)營、木竹替代、林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制，推動生物碳移除和利用、高效固碳樹種草種藻種的選育繁育等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。碳捕集利用與封存。加快制定碳捕集利用與封存相關(guān)的術(shù)語、監(jiān)測、分類評估等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制定工業(yè)分離、化石燃料燃燒前捕集、燃燒后捕集、富氧燃燒捕集等碳捕集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，碳運輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)封存、海洋封存、碳酸鹽礦石封存等碳封存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展地質(zhì)利用、化工利用、生物利用等碳應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。（四）健全市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系。市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)為綠色金融、碳排放交易、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等提供關(guān)鍵保障。1. 加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快制定綠色、可持續(xù)金融相關(guān)術(shù)語等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)、綠色征信、綠色債券信用評級、碳中和債券評級評估、綠色金融信息披露、綠色金融統(tǒng)計等標(biāo)準(zhǔn)。（國家發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2. 加快碳排放交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。加快制定碳排放配額分配、調(diào)整、清繳、抵銷等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重點排放行業(yè)應(yīng)用指南，建立健全信息披露標(biāo)準(zhǔn)，研究碳排放交易實施規(guī)范、交易機(jī)構(gòu)和人員要求等標(biāo)準(zhǔn)。推動溫室氣體自愿減排交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研究制定合格減排及抵銷標(biāo)準(zhǔn)。豐富環(huán)境權(quán)益融資工具，制定綠色能源消費相關(guān)核算、監(jiān)測、評估等標(biāo)準(zhǔn)。完善合同能源管理等綠色低碳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3. 加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。研究完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證評價、生態(tài)產(chǎn)品減碳成效評估標(biāo)準(zhǔn)制定。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、中科院、中國氣象局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿計量技術(shù)研究。加強(qiáng)基于量子效應(yīng)和物理常數(shù)的量子傳感技術(shù)和碳計量技術(shù)研究，開展在線、動態(tài)、遠(yuǎn)程量值傳遞溯源技術(shù)和精密測量技術(shù)研究與應(yīng)用，建立健全碳計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系。開展碳計量核心器件和高精度儀器研制。加強(qiáng)復(fù)雜環(huán)境、復(fù)雜基體、多種組分的碳計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，研究建立碳計量標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫。開展碳排放和碳監(jiān)測計量技術(shù)研究，完善碳排放測量方法，提升碳排放測量和碳監(jiān)測能力水平。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中科院、工程院、中國氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2. 加強(qiáng)共性關(guān)鍵計量技術(shù)研究。加快綠色低碳共性關(guān)鍵計量技術(shù)研究，攻克相關(guān)基礎(chǔ)關(guān)鍵參量的準(zhǔn)確測量難題，開展碳計量方法學(xué)、碳排放因子、碳排放量在線監(jiān)測、碳匯、碳捕集利用與封存、區(qū)域綜合能源利用、城市時空碳排放計量監(jiān)測反演、全生命周期碳計量、碳排放測量不確定度評定方法等關(guān)鍵計量技術(shù)研究，加強(qiáng)碳計量監(jiān)測設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備的研制與應(yīng)用，推動相關(guān)計量器具的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。（國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3. 加強(qiáng)重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究。加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣、電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等重點行業(yè)和領(lǐng)域碳計量技術(shù)研究，服務(wù)綠色低碳發(fā)展。開展重點行業(yè)和領(lǐng)域用能設(shè)施及系統(tǒng)碳排放計量測試方法研究和碳排放連續(xù)在線監(jiān)測計量技術(shù)研究，提升碳排放和碳監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性，探索推動具備條件的行業(yè)領(lǐng)域由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計量”轉(zhuǎn)變。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 7 碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵計量技術(shù)研究碳排放領(lǐng)域。完善碳排放計量體系，提升碳排放計量監(jiān)測能力和水平。開展多行業(yè)典型用能設(shè)施及用能系統(tǒng)碳排放計量測試方法研究和碳排放基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開展基于激光雷達(dá)、區(qū)域和城市尺度反演、衛(wèi)星遙感等碳排放測量技術(shù)研究與應(yīng)用，開展綜合能源系統(tǒng)、工業(yè)企業(yè)無組織排放、大氣環(huán)境碳含量、燃料燃燒碳排放、用電信息推算碳排放量、煙氣排放等測量技術(shù)研究與應(yīng)用。加強(qiáng)計量測試技術(shù)在碳足跡中的應(yīng)用。完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測和計量體系。能源領(lǐng)域。開展清潔能源材料和器件性能參數(shù)準(zhǔn)確測量方法研究和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，推進(jìn)光伏、風(fēng)電、核電、水電等清潔能源相關(guān)計量技術(shù)研究，加強(qiáng)新能源汽車和儲供能設(shè)施計量測試技術(shù)研究與應(yīng)用。開展溫室氣體轉(zhuǎn)化處理技術(shù)研究與應(yīng)用。加強(qiáng)交直流輸配電智能傳感和計量測試技術(shù)研究應(yīng)用。開展液態(tài)氫、天然氣（含液化天然氣）、高含氫天然氣體積和熱值及高壓氫氣品質(zhì)計量測試技術(shù)研究。推進(jìn)綜合能源和能效智能感知、采集和監(jiān)測技術(shù)研究和應(yīng)用。開展石化產(chǎn)品碳排放計量技術(shù)研究與應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。建立溫室氣體監(jiān)測標(biāo)尺，開展溫室氣體精密測量技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，加強(qiáng)輻射監(jiān)測計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，開展飛機(jī)噪聲監(jiān)測設(shè)備計量方法、振動和光污染監(jiān)測設(shè)備計量方法研究，加強(qiáng)環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場在線檢定校準(zhǔn)方法研究，健全完善溫室氣體量值傳遞溯源體系。開展固定排放源和移動污染源排放計量監(jiān)測技術(shù)研究。應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。開展氣候監(jiān)測關(guān)鍵計量技術(shù)研究，研制氣候環(huán)境模擬測試系統(tǒng)，開展溫室氣體、氣溶膠、臭氧、干濕沉降及化學(xué)組分的地面、垂直廓線和柱總量觀測計量技術(shù)研究與應(yīng)用，開展遙感監(jiān)測計量技術(shù)研究。自然資源領(lǐng)域。開展自然資源節(jié)約集約利用和調(diào)查評價監(jiān)測、地質(zhì)、海洋、氣象和水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、海洋和測繪地理信息儀器計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。（六）加強(qiáng)計量管理體系建設(shè)。1. 完善計量制度規(guī)則。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)計量制度研究，明確各部門各行業(yè)碳計量工作職責(zé)和要求，研究制定碳計量監(jiān)督管理辦法和重點行業(yè)碳計量監(jiān)督管理規(guī)定。修訂《能源計量監(jiān)督管理辦法》，研究建立碳計量監(jiān)測、碳計量審查和評價等制度，推進(jìn)能源計量與碳計量有效銜接。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2. 制定計量技術(shù)規(guī)范。成立碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)委員會，加強(qiáng)碳計量政策研究和計量技術(shù)規(guī)范制修訂。加快制定碳計量器具配備和管理、在線監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)、碳排放與碳監(jiān)測關(guān)鍵參數(shù)測量方法、企業(yè)碳排放直接測量方法、城市碳排放時空反演方法、碳匯計量等計量技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)碳排放測量。強(qiáng)化碳排放和碳監(jiān)測計量數(shù)據(jù)規(guī)范性要求，研究制定碳排放計量模型、碳排放計量數(shù)據(jù)質(zhì)量評價方法等計量技術(shù)規(guī)范，為碳交易、碳核查等提供計量支撐。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄 8 碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)通用。制定碳計量相關(guān)名詞術(shù)語、碳計量審查、碳計量數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、碳排放因子、碳足跡等相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。碳排放。制定碳排放計量器具選型、配備、安裝、使用、檢定、校準(zhǔn)、維護(hù)和管理等相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。制定支撐國家溫室氣體排放清單、企業(yè)溫室氣體排放量、產(chǎn)品溫室氣體排放量、區(qū)域性溫室氣體排放量反演、交通溫室氣體排放量等相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。碳監(jiān)測。制定溫室氣體監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器和觀測網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。能源利用。制定太陽能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、潮汐能等能源利用相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。行業(yè)管理。制定煤炭、石油、天然氣、電力、鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點行業(yè)碳計量相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。3. 加強(qiáng)計量監(jiān)督管理。開展重點排放單位能源計量審查和碳排放計量審查，強(qiáng)化重點排放單位的碳計量要求，督促重點排放單位合理配備和使用計量器具，建立健全碳排放測量管理體系。開展碳相關(guān)計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值比對，加強(qiáng)碳相關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）1. 強(qiáng)化社會公共計量服務(wù)。充分發(fā)揮社會各方資源和力量，建立一批碳計量中心，開展碳計量技術(shù)研究與攻關(guān)，搭建碳計量公共服務(wù)平臺，共享碳計量技術(shù)資源，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供差異化、多樣化、專業(yè)化的碳計量服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮國家（城市）能源計量中心作用，加強(qiáng)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動能源計量數(shù)據(jù)與碳計量數(shù)據(jù)的有效銜接和綜合利用。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2. 完善行業(yè)領(lǐng)域計量服務(wù)。建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域計量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析和應(yīng)用。銜接國際溫室氣體清單編制技術(shù)方法，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一、與國際接軌、覆蓋陸地海洋生態(tài)系統(tǒng)全類型的碳匯計量服務(wù)體系。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3. 加強(qiáng)第三方計量服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育和發(fā)展第三方碳計量服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場需求開展碳排放測量與核算、碳排放量預(yù)測分析與路徑推演、碳計量數(shù)據(jù)質(zhì)量分析評價等服務(wù)，強(qiáng)化對第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）針對綠色低碳重大科技攻關(guān)迫切需要解決的關(guān)鍵計量技術(shù)瓶頸問題，加強(qiáng)碳計量關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動實現(xiàn)計量協(xié)同創(chuàng)新，為低碳技術(shù)研究、清潔能源使用、能源資源利用、碳匯能力提升、碳排放核算、碳排放在線監(jiān)測、碳排放量反演等提供計量技術(shù)支持。（國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重大戰(zhàn)略需要，布局一批計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)，發(fā)布碳達(dá)峰碳中和相關(guān)計量基準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)名錄、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)清單，夯實綠色低碳計量基礎(chǔ)。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院國資委、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）實施碳計量標(biāo)桿引領(lǐng)工程。在部分企業(yè)、園區(qū)和城市開展低碳計量試點，探索碳計量路徑和模式。梳理形成碳計量典型經(jīng)驗和做法，樹立一批碳計量應(yīng)用服務(wù)標(biāo)桿，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣示范。（市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國務(wù)院國資委、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）開展碳計量精準(zhǔn)服務(wù)工程。鼓勵各級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)組建碳計量技術(shù)服務(wù)隊，開展計量專家走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)服務(wù)低碳行活動，為企業(yè)、居民提供節(jié)能降耗、綠色生活等綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)。組織編制企業(yè)碳計量服務(wù)指南，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)提升碳排放計量能力，為有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰提供計量技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，提升綠色創(chuàng)新水平。（市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國務(wù)院國資委、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和計量國際交流合作，積極參與國際和區(qū)域組織的碳計量相關(guān)技術(shù)研究和計量比對，借鑒吸收國外先進(jìn)的碳計量技術(shù)與管理經(jīng)驗，推動我國碳計量能力與國際接軌和互認(rèn)。發(fā)揮我國在全球計量治理中的作用，深度參與國際碳計量相關(guān)戰(zhàn)略制定，積極參與和主導(dǎo)國際碳計量規(guī)則和規(guī)范的制修訂，推動碳計量領(lǐng)域“一帶一路”國家的對接合作和共建共享，提升我國在國際上的話語權(quán)和影響力。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）開展雙碳標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)需求，加快完善碳排放監(jiān)測、核算、核查、報告與評估等碳達(dá)峰急需的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，積極研究制定碳中和基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)快速制定機(jī)制和渠道，按年度集中申報、集中立項，急需標(biāo)準(zhǔn)隨時立項，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期控制在 18 個月以內(nèi)，2023 年前完成 30 項國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞重點行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持具有影響力的社會團(tuán)體制定高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)水平高、實施效果好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)及重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)等地區(qū)，結(jié)合實際建立區(qū)域協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)實施機(jī)制。（市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）開展百項節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動。加大制冷產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)及測量評估標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加快鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、煤炭等行業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)提升工作。推進(jìn)車輛燃油經(jīng)濟(jì)性及能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加快建立能效能耗標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)測統(tǒng)計系統(tǒng)，做好標(biāo)準(zhǔn)實施與宣貫培訓(xùn)，2025 年前完成 100 項能效能耗標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。推動能效“領(lǐng)跑者”和企標(biāo)“領(lǐng)跑者”工作。鼓勵重點區(qū)域根據(jù)碳達(dá)峰需要提前實施更高的能耗限額指標(biāo)。（市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）開展低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。布局若干碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重點研發(fā)計劃項目，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制。開展碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè)，切實提升標(biāo)準(zhǔn)水平。推動建設(shè)若干產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，培育形成技術(shù)研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)研制—產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用聯(lián)動的科技創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存等碳清除前沿技術(shù)、綠色低碳技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)先行帶動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新突破。2025 年前完成 30 項前沿低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。（科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（九）開展綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)國際合作行動。堅持聯(lián)合國相關(guān)會員國進(jìn)程在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定中的主渠道作用，同時加強(qiáng)同相關(guān)國際組織合作。積極參與國際和區(qū)域組織的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)研制，強(qiáng)化國際銜接協(xié)調(diào)。開展我國標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析，優(yōu)先支持碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目立項，推進(jìn)節(jié)能低碳國家標(biāo)準(zhǔn)及其外文版同步立項、同步制定、同步發(fā)布，推動先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)在我國轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展綠色低碳國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，培育綠色低碳國際標(biāo)準(zhǔn)專家隊伍，積極承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大節(jié)能、新能源、碳排放、碳匯、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)性參與力度，2025 年前提交不少于 30 項國際標(biāo)準(zhǔn)提案，推動我國綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，分享中國經(jīng)驗，支持發(fā)展中國家提升可持續(xù)發(fā)展的能力。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，依托國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議和全國計量工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌研究重要事項。建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)專項協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)實施。各部門、各地方要按照標(biāo)準(zhǔn)計量體系的統(tǒng)一要求，研究制定具體落實方案，明確任務(wù)分工，確保各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步、有序推進(jìn)。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，積極引導(dǎo)社會資本投入，支持碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵計量技術(shù)研究、量值傳遞溯源體系建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)通用和重要標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實施等工作。按照國家有關(guān)規(guī)定對推動碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)中成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量智庫，加強(qiáng)頂層制度研究和政策推進(jìn)，培育一批具有國際視野和創(chuàng)新理念的應(yīng)用型、復(fù)合型專家隊伍。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量人員與碳排放管理員的培訓(xùn)，提高碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計核算、核查、交易和咨詢等人才隊伍的計量標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)能力。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對實施方案落實情況的定期評估，分析進(jìn)展情況，提出改進(jìn)措施，適時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)重點。各部門、各地方要根據(jù)職責(zé)分工，開展標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施情況的監(jiān)測，及時總結(jié)典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，做好與碳達(dá)峰碳中和各項工作部署的有效銜接。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主送：教育部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、人民銀行、國務(wù)院國資委、國管局、中科院、工程院、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、交通運輸廳（局、委）、氣象局、林業(yè)和草原主管部門。抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。2022 年 10 月 21 日印發(fā)
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