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關(guān)于印發(fā)《日照市建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

日建發(fā)〔2021〕17號

各區(qū)縣住建局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室，市直各建筑業(yè)企業(yè)：

現(xiàn)將《日照市建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本企業(yè)、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月26日

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我市建筑業(yè)全面深化行業(yè)改革，構(gòu)建發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五年。科學(xué)編制并有效實(shí)施我市建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面審視過去五年建筑業(yè)發(fā)展歷程，理清未來五年建筑業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)，提出保障措施，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)結(jié)合我市建筑業(yè)實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”時期建筑業(yè)發(fā)展回顧

“十三五”時期，是我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。全市建筑業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以做大做強(qiáng)全市建筑業(yè)為目標(biāo)，以深化改革和科技創(chuàng)新為動力，以規(guī)范和整頓建筑市場秩序?yàn)樽ナ?，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大市場開拓力度，發(fā)揮整體發(fā)展優(yōu)勢，取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）綜合實(shí)力躍上新臺階。“十三五”期間，全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體實(shí)力不斷提升，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提高?！笆濉逼陂g，全市1713家建筑企業(yè)共計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2475.92億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值從2016年的366.11億元增至2020年年底的565.44億元，平均增幅達(dá)到11.5%，建筑業(yè)增加值從2016年的77.87億元增至2020年年底的113.47億元，平均增幅達(dá)到9.9%，實(shí)現(xiàn)稅收收入103.75億元，年均國內(nèi)稅收收入占比約9.1%。其中，2020年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值565.44億元，實(shí)現(xiàn)利潤21.37億元，實(shí)現(xiàn)稅收26.49億元，占全市稅收收入的10.66%，同比增長9.72%，建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展態(tài)勢良好。建筑業(yè)的快速發(fā)展，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出了積極貢獻(xiàn)，帶動了建材、鋼鐵、機(jī)械制造、電子、木材加工、物流運(yùn)輸?shù)?0多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到11萬余人，高峰期達(dá)到12.24萬人。

（二）市場拓展邁出新步伐。牢固樹立服務(wù)助推“走出去”理念，著力于機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，對外出施工企業(yè)暢通服務(wù)“綠色通道”，給予政策扶持，并引導(dǎo)鼓勵其與央企等大企業(yè)開展合作，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合體及省內(nèi)外大項(xiàng)目建設(shè)，推動全市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。“十三五”期間，全市實(shí)現(xiàn)外出施工產(chǎn)值452.86億元，平均增幅5.53%，外出施工企業(yè)達(dá)33家，人數(shù)1.7萬多人，外出施工涉及港口、道橋、石化、電力等多個領(lǐng)域，施工足跡遍布北京、上海、天津、重慶等國內(nèi)23個省市。多家企業(yè)走出國門，成功開拓了沙特、加蓬、伊朗、伊拉克、哈薩克斯坦等14處國外市場。

（三）科技創(chuàng)新和工程品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。注重行業(yè)科技進(jìn)步，把科技創(chuàng)新作為提高生產(chǎn)力水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的動力和支撐，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。積極引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，五年來共榮獲中建協(xié)、中施協(xié)QC成果29項(xiàng)、省級QC成果53項(xiàng)、省級工法83項(xiàng)。制定完善了針對預(yù)拌混凝土、邊坡與深基坑、建筑起重機(jī)械等方面的系列配套管理文件，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化精品意識，努力打造精品示范工程，建設(shè)工程品質(zhì)不斷提升，“十三五”期間，全市共榮獲國優(yōu)工程3項(xiàng)、全國建筑工程裝飾獎23項(xiàng)、“泰山杯”獎30項(xiàng)。

（四）產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。加快全市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，深入推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，累計(jì)新發(fā)展綠色建筑4170萬平方米、建成節(jié)能建筑3255萬平方米、新發(fā)展裝配式建筑405萬平方米，先后被認(rèn)定為省級裝配式建筑示范市、省級裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展試點(diǎn)市、全國裝配式建筑范例城市，山海大象集團(tuán)獲批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，國豐遠(yuǎn)大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地入選首批全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，獲得省級建筑節(jié)能和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造獎補(bǔ)資金1.8億元。

（五）行業(yè)服務(wù)得到新改善。“十三五”時期，建筑業(yè)主管部門加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)信息化水平，完成了建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺建設(shè)，成為住建部更新數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后，省內(nèi)首個實(shí)現(xiàn)與全國、全省平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的城市；完成了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺建設(shè)，全市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制和專用賬戶制度全覆蓋。以“雙隨機(jī)、一公開”為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，形成常態(tài)化管理機(jī)制，營造建筑市場良好環(huán)境。著力建筑隊(duì)伍素質(zhì)提升和農(nóng)民工權(quán)益保障，開展了形式多樣的競賽活動，在全行業(yè)掀起了大競賽大比武熱潮，累計(jì)培訓(xùn)建筑業(yè)各類人員9.45萬人次。建立了首問負(fù)責(zé)、全程包案、分段解決、后續(xù)追蹤的清欠接訪處置機(jī)制，清欠案件辦結(jié)率達(dá)91%以上。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，全面推行電子化招標(biāo)，服務(wù)效能不斷提高。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

“十四五”是日照市三十而立再出發(fā)，振翅騰飛、高質(zhì)量發(fā)展的蝶變五年，也是全市建筑業(yè)加快發(fā)展的重要時期。未來五年，全市建筑業(yè)必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，積極服務(wù)生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市戰(zhàn)略，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，著力打造安全、平安、誠信、富有活力的日照建筑行業(yè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發(fā)展格局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以打造日照建筑品牌為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大“走出去”步伐和精品工程培育力度，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)市場信用管理體系監(jiān)管力度，加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

在新時期、新形勢下，推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展，遵循以下基本原則：

1．必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對全市建筑行業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央決策部署在全市建筑行業(yè)落地見效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

2．必須堅(jiān)持以人民為中心。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，集中力量辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提高建筑品質(zhì)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，改善群眾居住條件，讓群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

3．必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿全市建筑行業(yè)發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

4．必須堅(jiān)持積極融入新格局。充分發(fā)揮建筑行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)作用，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，破除制約機(jī)制束縛，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚核心競爭力，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)。力爭到2025年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破870億元，外出施工產(chǎn)值突破182億元，年均增長率保持在10％左右?！笆奈濉逼陂g建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3600億元，實(shí)現(xiàn)外出施工產(chǎn)值762億元。建筑業(yè)年產(chǎn)值超100億企業(yè)1家，超過50億元的企業(yè)5家，超過30億元的企業(yè)8家。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建裝配式建筑比例達(dá)到40%，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑占比達(dá)到20%。建筑業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增大，整體競爭能力和市場份額居全省中上游，形成一批在省內(nèi)和國內(nèi)市場上有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

2．經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。全市建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率水平有明顯提高，產(chǎn)業(yè)效益與可持續(xù)發(fā)展能力有明顯增強(qiáng)。到2025年，全市建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到70萬元/人，建筑業(yè)稅收占全市稅收收入的10%以上，稅收收入過億企業(yè)3家。

3．市場開拓目標(biāo)。鞏固老市場，開拓新市場，逐步形成本地市場與外埠市場、國內(nèi)市場與國際市場、傳統(tǒng)市場與高端市場共存的新局面。到2025年，外埠市場產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)值10億元以上的市場突破6個，產(chǎn)值5億元以上的市場突破10個，國外市場突破3億美元。

4．質(zhì)量安全目標(biāo)。全市建筑工程質(zhì)量水平普遍提升，建造一批優(yōu)質(zhì)精品工程，“十四五”期間，努力爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎4項(xiàng)以上，中國建筑工程裝飾獎25項(xiàng)以上，“泰山杯”獎30項(xiàng)以上，裝飾裝修“泰山杯”獎35項(xiàng)以上。進(jìn)一步完善工程造價市場形成機(jī)制，提升建設(shè)單位造價管控質(zhì)量。突出抓好安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險管控雙體系，不斷提升人員安全生產(chǎn)意識，提升安全生產(chǎn)預(yù)防治理水平。

5．科教與人才培養(yǎng)目標(biāo)。加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，建立科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提高；加強(qiáng)建筑業(yè)人才培育，“十四五”期間，累計(jì)培訓(xùn)建筑業(yè)各類人員1萬人次以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展措施

（一）構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局。通過信息技術(shù)驅(qū)動，整合建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，以系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)施工為主要手段，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。逐步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式混凝土建筑和建筑全裝修，提高建筑品質(zhì)。探索建立建筑部品生產(chǎn)采購配送、工地管理、工程機(jī)械租賃等建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈資源高效共享。探索智能建造和智慧工地，加大高新技術(shù)在現(xiàn)場施工管理中的應(yīng)用，提高現(xiàn)場智慧化管理水平。鼓勵市內(nèi)骨干企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)置換等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，培育集設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)為一體的工程總承包企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)與交通、水利、民航、電力、鐵路等大型央企、省內(nèi)外骨干企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開拓市場，增加施工業(yè)績。依托魯班科創(chuàng)大廈，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐大廈、抱團(tuán)發(fā)展，積極培育裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾石材、港口水工等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批特色鮮明、技術(shù)過硬、實(shí)力雄厚、能闖市場的骨干企業(yè)，打造“日照建造”品牌。

（二）加快“走出去”步伐。依托行業(yè)協(xié)會、商會，駐外骨干企業(yè)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，為開拓外埠市場提供有力支撐，協(xié)助企業(yè)解決困難問題，融入當(dāng)?shù)厥袌觯岣咄獠悍蓊~。充分發(fā)揮膠東經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈“兩圈”疊加的區(qū)位優(yōu)勢，積極運(yùn)用行業(yè)主管平臺條件，發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)搶抓基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放等方面的新機(jī)遇，參與“一帶一路”沿線工程建設(shè)；把握“西部陸海新通道”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略機(jī)遇，參與“兩新一重”等工程建設(shè)。

（三）加大金融支持力度。組建“建筑業(yè)發(fā)展銀企合作聯(lián)盟”，設(shè)立建筑業(yè)專項(xiàng)授信，對競爭力強(qiáng)、信譽(yù)較好、業(yè)績優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度，積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時為企業(yè)出具資信證明和工程保函。開展銀企深度合作試點(diǎn)，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行評估，由銀行提供資金，項(xiàng)目封閉運(yùn)行，保證資金安全。探索建立供應(yīng)鏈金融制度，整合建筑業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、建材企業(yè)優(yōu)勢資源，形成金融資本閉環(huán)運(yùn)行體系。

（四）進(jìn)一步提升工程品質(zhì)。深入開展質(zhì)量提升行動，加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)差異化監(jiān)管制度。強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)工程及材料質(zhì)量檢測，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。實(shí)行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度，重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量行為管理和實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險、住宅工程質(zhì)量信息公示制度，住宅工程全部實(shí)行分戶驗(yàn)收，住宅工程常見性質(zhì)量問題得到有效治理。

（五）加強(qiáng)建筑工程施工安全管理。落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任，強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任，加快建立覆蓋企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部各層級、各崗位和施工全過程的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系。加強(qiáng)施工安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，健全檢查抽查和差別化監(jiān)管機(jī)制，完善施工安全監(jiān)管信息平臺，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全監(jiān)管，提升監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。強(qiáng)化起重機(jī)械、高支模、深基坑、腳手架等危大工程關(guān)鍵風(fēng)險防控。建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，推廣實(shí)景、實(shí)操、體驗(yàn)式安全教育新模式，提升從業(yè)人員安全意識。推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐。提升安全文明施工水平，落實(shí)綠色施工相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工揚(yáng)塵治理工作，形成常態(tài)化防治體系，將綠色環(huán)保理念融入建筑施工全過程。

（六）大力推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)的融合，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，鼓勵設(shè)計(jì)企業(yè)與建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺和集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝、制造、施工協(xié)同。完善科技創(chuàng)新獎勵機(jī)制，鼓勵工程技術(shù)人員立足崗位開展創(chuàng)新，廣泛開展工程質(zhì)量攻關(guān)和工法撰寫活動，以創(chuàng)新來提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。通過開展QC活動，攻克施工中的技術(shù)與質(zhì)量難關(guān)。

（七）積極發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。加快綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，積極推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用”，向綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)土地、財稅、科技、金融等支持政策，以點(diǎn)帶面、示范帶動，利用鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，擴(kuò)大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批裝配式建筑龍頭企業(yè)，探索建設(shè)千億級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提高升裝配式建造比例，到2025年，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裝配式建筑面積占新建民用建筑比例達(dá)到40%以上。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目新開工裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑占比達(dá)到20%以上。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，開展星級建筑綠色標(biāo)識評價工作，做到綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營，培育國家綠色建筑示范基地。

（八）加快產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型步伐。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，積極發(fā)展“日照市現(xiàn)代建設(shè)人才城校企聯(lián)盟”，推行建筑行業(yè)拔尖人才評選獎勵制度，評選優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和筑造能手。建立企業(yè)高管人員在職培訓(xùn)平臺，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。探索建立勞模、首席技師和工匠人才工作室和高技能人才庫，采取建筑企業(yè)自有建筑工人、吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立核心技術(shù)工人隊(duì)伍。指導(dǎo)特級、一級施工總承包企業(yè)和社會培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)建立一批新型建筑工業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加強(qiáng)對裝配式建筑、機(jī)器人建造等新型建造方式和建造科技的探索和應(yīng)用，通過技術(shù)升級推動建筑工人從傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制和工資專戶支付管理，積極探索建立人工單價動態(tài)管理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善建筑工人薪酬增長和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)建筑工人服務(wù)保障管理，全面解決好建筑工人的基本生活設(shè)施，營造安全、舒適、健康的生活環(huán)境。

（九）進(jìn)一步完善行業(yè)信用體系。加強(qiáng)各方建設(shè)主體的信用評價管理工作，修訂完善信用評價管理辦法，依托日照市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、市場執(zhí)法、信用業(yè)績等信息的互聯(lián)互通，建立有效的誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，全力打造誠信建筑業(yè)。

（十）強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)保障。貫徹落實(shí)市政府辦公室《加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》文件精神，認(rèn)真抓好政策落實(shí)落地，用好用足激勵政策，積極支持企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通作用，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。優(yōu)化服務(wù)措施，暢通項(xiàng)目審批綠色通道；完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式，合力開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境。