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熱點(diǎn)關(guān)注 | 新認(rèn)定高企最高獎(jiǎng)百萬元!《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2023年)征求意見稿》發(fā)布

廣東裝配式建筑分會(huì)     2021-04-09     3148

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廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于征求《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2023年)》意見的函


各有關(guān)單位:

  為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量,以科技自立自強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展,市科技局組織起草了《廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于征求廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2023年)(征求意見稿)》(見附件),現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

  任何單位或個(gè)人有修改意見的,可于2021年4月15日前提出書面意見,加蓋單位公章或簽署真實(shí)姓名,并注明有效聯(lián)系方式,以電子郵件方式反饋市科技局。未按上述要求提出的意見視作無效,不予受理。電子郵箱:dingy@gz.gov.cn。

  附件:廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(對(duì)外征求意見稿).pdf

  廣州市科學(xué)技術(shù)局
2021年4月2日

  (聯(lián)系人:高新技術(shù)處丁禹,聯(lián)系電話:83124133)


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附件:

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為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量,以科技自立自強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及系列全會(huì)精神,落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記視察廣東廣州、出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 40 周年慶祝大會(huì)的重要講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,打造“規(guī)模大、質(zhì)量?jī)?yōu)、后勁足”的高新技術(shù)企業(yè)集群,為科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)扶持政策,完善科技企業(yè)成長(zhǎng)鏈條,促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)集群, 到 2023 年,全市高新技術(shù)企業(yè)超過 15000 家,較 2020 年凈增3000 家以上;企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng),到 2023 年,規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)超過 7500 家,較 2020 年凈增 2500 家以上;創(chuàng)新能力顯著提升,到 2023 年,年度研發(fā)投入億元以上高新技術(shù)企業(yè)較 2020年實(shí)現(xiàn)倍增,高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立高水平企業(yè)研究院 30 家以上;涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),營(yíng)收百億元以上高新技術(shù)企業(yè)較 2020 年實(shí)現(xiàn)倍增,境內(nèi)外上市高新技術(shù)企業(yè)超過 100家,較 2020 年凈增 25 家以上。

三、加強(qiáng)培育認(rèn)定工作,壯大高新技術(shù)企業(yè)集群
(一)對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》或其他國(guó)家相關(guān)政策認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年度首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè),給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè),給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”,支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè),支持高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè),對(duì)首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)“四上”企業(yè)庫(kù)的高新技術(shù)企業(yè)額外獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間上一年度經(jīng)稅務(wù)部門審核的可稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用狀況給予額外獎(jiǎng)勵(lì),研發(fā)費(fèi)用在 1000 萬元(含)到 1 億元(不含)之間的,額外獎(jiǎng)勵(lì) 40 萬元;研發(fā)費(fèi)用達(dá)到 1億元(含)以上的,額外獎(jiǎng)勵(lì) 70 萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)到 100 萬元。獎(jiǎng)勵(lì)所需資金在市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中安排,由企業(yè)統(tǒng)籌使用。對(duì)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我市行政區(qū)域內(nèi)且完成相關(guān)變更手續(xù)的,可適用我市通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策。(市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé), 市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和各區(qū)政府配合)
四、建立高企輔導(dǎo)制度,提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和自律水平
在全市范圍內(nèi)征集高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),支持行業(yè)組織加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理,提升其服務(wù)能力和誠(chéng)信自律水平。對(duì)征集的高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),凡輔導(dǎo)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定達(dá)到 20 家(含 20 家)以上的,給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,輔導(dǎo)當(dāng)年度首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè),每1 家給予 1 萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;輔導(dǎo)當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè),每 1 家給予 0.5 萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。每通過一家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,僅補(bǔ)貼一家為企業(yè)提供輔導(dǎo)服務(wù)并發(fā)揮主要作用的中介機(jī)構(gòu),所需資金在市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。(市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
五、鼓勵(lì)核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)科研
優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。鼓勵(lì)龍頭高新技術(shù)企業(yè)借助《廣州市重大領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃揭榜掛帥制技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案(試點(diǎn))》解決重大技術(shù)需求或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵難題,市科技局對(duì)每個(gè)獲立項(xiàng)項(xiàng)目支持不超過 1000 萬元。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)依據(jù)《廣州市推進(jìn)高水平企業(yè)研究院建設(shè)行動(dòng)方案(2020 年—2022 年)》建設(shè)高水平企業(yè)研究院。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化,支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)整合科研院所、高等院校力量,建立創(chuàng)新聯(lián)合體,組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)。支持國(guó)有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度,對(duì)企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中全部視同利潤(rùn)加回,對(duì)于科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局、市國(guó)資委負(fù)責(zé),市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局和各區(qū)政府配合)。
六、推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化,支持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品
引導(dǎo)企業(yè)對(duì)自主研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)并獲得發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局,建立核心技術(shù)專利池。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)合同登記。編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄, 加大政府對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)支持力度,促進(jìn)裝備首臺(tái)(套)、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品的應(yīng)用推廣,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局和各區(qū)政府配合)。
七、發(fā)揮科技金融效能,助力高新技術(shù)企業(yè)做大規(guī)模
擴(kuò)大中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))規(guī)模,進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。舉辦高新技術(shù)企業(yè)投融資對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)。優(yōu)先將高新技術(shù)企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,降低企業(yè)融資成本。市區(qū)各級(jí)政府引導(dǎo)基金加大力度對(duì)接高新技術(shù)企業(yè)給予支持。幫助高新技術(shù)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng),優(yōu)先納入企業(yè)掛牌上市后備資源庫(kù)予以重點(diǎn)培育輔導(dǎo),對(duì)在境內(nèi)外成功上市的高新技術(shù)企業(yè)按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)貼。(市科技局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委和各區(qū)政府配合)
八、落實(shí)扶持政策,優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
按照相關(guān)政策為高新技術(shù)企業(yè)提供高層次人才、人才綠卡、公共租賃住房、稅務(wù)、用地等方面的服務(wù)和支持。深入挖掘創(chuàng)新能力優(yōu)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c(diǎn)高科技龍頭企業(yè)、“高精尖”企業(yè)和“隱形冠軍”,建立“一對(duì)一”聯(lián)系、貼身服務(wù)的工作機(jī)制,優(yōu)先支持重點(diǎn)高科技龍頭企業(yè)的用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市來穗人員服務(wù)管理局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé),各區(qū)政府配合)。
九、完善工作保障機(jī)制
(一)將高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),對(duì)有通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定潛質(zhì)的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)名單管理。(市發(fā)展改革委、市科技局負(fù)責(zé),各區(qū)政府配合)
(二)發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)和引導(dǎo)作用,在年度市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中安排高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)參照市的做法,加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。(市財(cái)政局、市科技局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))
(三)對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的高新技術(shù)企業(yè),市科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,提請(qǐng)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)復(fù)核其資格。申請(qǐng)本方案獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位,一經(jīng)查實(shí),將采取通報(bào)、停發(fā)或追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金、納入誠(chéng)信記錄等措施予以相應(yīng)的處罰,相關(guān)單位自被處罰之日起 3 年內(nèi)不得再次申報(bào)本方案涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé),各區(qū)政府配合)
十、附則
本方案由廣州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。


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